Организация дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Ульяновской области и муниципальных служащих в Ульяновской области в 2016 году осуществлялась в соответствии с Федеральным и региональным законодательствами, в рамках государственной программы Ульяновской области «Развитие государственного управления в Ульяновской области» на 2015-2020 годы» (п. 3.1. Приложения к Программе), утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 08.09.2014 №22/410-П (далее – Госпрограмма).

Обучение организовывалось в соответствии с Федеральным Законом от 05.04.2013 № 44 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

При формировании технико-экономических заданий были использованы основные вопросы, рекомендованные к освоению в рамках дополнительных профессиональных программ по соответствующим приоритетным направлениям дополнительного профессионального образования на 2016 год, подготовленные Министерством труда и социальной защиты РФ (письмо «О рекомендациях по организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации в 2016 году» от 01.02.2016  № 18-3/10/В-558).

Согласно законодательству, каждый государственный служащий должен разработать индивидуальный план профессионального развития на 3 года.
          В 2016 года индивидуальные планы профессионального развития служащих Ульяновской области разрабатываются в электронном виде, в рамках электронной карты профессионального развития служащих (далее – ЭКПР) на информационном ресурсе «Корпоративный портал государственных гражданских и муниципальных служащих Ульяновской области», а также на бумажном носителе посредством экспорта файла из информационного ресурса.

В настоящее время служащими администрации Губернатора Ульяновской области разработаны индивидуальные планы на период 2015-2017 и в рамках ЭКПР – на период 2017-2019 годы.

Индивидуальные планы имеют более 95 % служащих, 5% планов - находятся в разработке (вновь принятые сотрудники и служащие, замещающие сотрудников, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком).

В каждом органе власти имеются программы профессионального развития, на основании которых, формируется государственный заказ Ульяновской области на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских и муниципальных служащих на очередной год. 

В 2016 году в рамках Госпрограммы дополнительное профессиональное образование получили:

-       48,5% государственных гражданских служащих (194 служащих – курсы повышения квалификации и 5 – профессиональную переподготовку по программе «Государственное и муниципальное управление», 435 служащих – краткосрочные курсы);

-       52,7% муниципальных служащих Ульяновской области (126 служащих – курсы повышения квалификации, 861 сотрудника – краткосрочное обучение).

Курсы повышения квалификации были проведены по следующим программам:

-       «Повышение эффективности осуществления органами исполнительной власти возложенных на них функций контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности»;

-       «Кодекс административного судопроизводства в работе органов власти»;

-       «Управление государственными и муниципальными закупками»;

-       «Финансовая система и бюджетная политика государства»;

-        «Правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления»;

-         «Информационные технологии в муниципальном управлении»;

-       «Применение механизмов ГЧП для развития региональной и муниципальной инфраструктуры»;

-       «Hr-generalist (кадровое дело, поиск, подбор и адаптация, обучение и оценка персонала)»;

-       «Обеспечение безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»;

-       «Мобилизационная подготовка органов исполнительной власти и органов местного самоуправления»;

-       «Основы противодействия коррупции на государственной гражданской службе Российской Федерации»;

-       «Основы противодействия коррупции на муниципальной службе»;

-       «Предоставление государственных услуг»;

-       «Актуальные вопросы построения эффективного механизма реализации государственной национальной политики Российской Федерации»;

-       «Совершенствование деятельности государственных гражданских служащих Российской Федерации».

Исполнителями государственных контрактов на оказание образовательных услуг выступили следующие учебные учреждения:

ФГБОУ ВПО «Ульяновский государственный университет»;

ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ», Ульяновский филиал;

ФГБ военное образовательное учреждение ВПО «Академия гражданской защиты Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»;

ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого»;

АНО ОДПО «Корпоративный университет Ульяновской области»;

АНО ДПО Учебно-методический центр «Финансовый контроль» (АНО УМЦ «Финконт»);

Частное учреждение – организация дополнительного профессионального образования «Учебный центр «ЮРАТЭКС».

Учебные программы и раздаточный учебно-методический материал, разработанные учебными учреждениями – исполнителями государственных контрактов по итогам проведения курсов повышения квалификации в 2016 году размещены на Корпоративном портале органов власти Ульяновской области в разделе «Самообразование государственных гражданских и муниципальных служащих». (gov.ukoo.ru).

Наряду с проведение дополнительного профессионального образования в 2016 году был организован и проведен целый комплекс краткосрочного обучения (семинары, тренинги, практико-ориентированные модульные программы). 

Общее количество государственных гражданских и муниципальных служащих Ульяновской области, принявших участие в обучение на семинарах и тренингах, составляет 1296 сотрудника. 

Программы краткосрочного обучения направлены на развитие профессиональных и личностных компетенций и составлены исходя из потребности служащих, которая выявлена по средствам проведенного онлайн опроса через Корпоративный портал.

Таким образом, обучение проведено по следующим темам профессиональной служебной (трудовой) деятельности:

 

Программы краткосрочного обучения направлены на развитие профессиональных и личностных компетенций и составлены исходя из потребности служащих, которая выявлена по средствам проведенного онлайн опроса через Корпоративный портал.  

 

Программы краткосрочного обучения направлены на развитие профессиональных и личностных компетенций и составлены исходя из потребности служащих, которая выявлена по средствам проведенного онлайн опроса через Корпоративный портал.   

Таким образом, обучение проведено по следующим темам профессиональной служебной (трудовой) деятельности:

«Профессиональные инструменты менеджера в государственном и муниципальном управлении»;

«Менеджер и персонал»;

«Сити-менеджмент»;

«Личность и успех»;

«Проблема управления талантами»;

«Персональный бренд чиновника»;

«Технология принятия решений»;

«Информационные технологии»;

«Развитие личностных качеств лидера»;

«Речевая самооборона»;

«Эффективный руководитель»;

«Вместе мы добьемся новых успехов» и др.

В качестве спикеров для раскрытия управленческих семинаров выступали эксперты федерального значения: 

Годин Владимир Викторович - председатель Совета Российской ассоциации бизнес-образования (РАБО), ректор Государственного университета управления, профессор, доктор экономических наук;

Константинов Геннадий Николаевич - профессор, заведующий кафедрой общего и стратегического менеджмента Государственного университета - Высшей школы экономики, директор Центра корпоративного управления, консультант института Всемирного банка, заслуженный работник Высшей школы Российской Федерации  

Филонович Сергей Ростиславович - российский ученый, ординарный профессор, декан Высшей школы менеджмента (Бизнес-школы), профессор кафедры управления человеческими ресурсами факультета «Менеджмент» Научно-исследовательского университета – Высшей школы экономики, доктор физико-математических наук и др.

Учебные программы и раздаточный учебно-методический материал, разработанные исполнителями государственных контрактов по итогам проведения курсов повышения квалификации и краткосрочного обучения в 2016 году размещены на Корпоративном портале органов власти Ульяновской области в разделе «Самообразование государственных гражданских и муниципальных служащих». (gov.ukoo.ru).

В рамках краткосрочного обучения в 2016 году были проведены уникальные программы – это практико-ориентированные модульные программы «Встряска для Лидера» и «Золотая миля Лидера».

Основной целью данных программ является укрепление отношений внутри коллектива, изучение вопросов: делегирования полномочий, планирования, организации процесса в экстремальных условиях, лояльность общения, принятие совместных решений, постановка целей и выбор способов их достижения.

Характерным отличием данных программ от «простых» спортивных соревнований является то, что программа представляет собой дуэль силы и интеллекта, которая приводит к укреплению взаимодействия и сотрудничества между участниками, повышает имидж региона.

Итогом каждой модульной программы является получение общих и индивидуальных результатов.

Общие результаты от модульных программ:

•                    Комплексное развитие человеческих ресурсов;

•                    Новый импульс (активизация) в развитии резерва кадров;

•                    Внедрение инновационных методов развития лидеров (персонала);

•                    Популяризация водного вида спорта на территории Ульяновской области;

•                    Повышение имиджа региона.

Индивидуальные результаты:

•  Совершенствование развития управленческих компетенций;

•  Развитие мотивации на работу в команде;

•  Получение опыта решения командных задач;

•  Осознание и закрепление удачных стратегий работы;

•  Формирование чувства персональной ответственности за общий результат;

•  Формирование способности к гибкому распределению ролей;

•  Обучение стратегиям конструктивного разрешения конфликтов.

 

В рамках развития и обучения государственных гражданских и муниципальных служащих Ульяновской области, а также на основании распоряжения Губернатора Ульяновской области от 08.05.2014 № 163-р «Об утверждении Положения о системе профессионального развития в Правительстве Ульяновской области, исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и подведомственных им областных государственных учреждениях» проводятся альтернативные виды обучения служащих Ульяновской области, а именно:

-        аппаратная учёба для государственных муниципальных служащих;

-        семинары для глав городских и сельских поселений муниципальных образований Ульяновской области;

-        обучение по программе «Школа кадровика».

Аппаратная учёба проводится в целях совершенствования и развития профессиональных и личностных компетенций, навыков государственных и муниципальных служащих, а также освоения государственными и муниципальными служащими актуальных изменений в конкретных вопросах своей профессиональной деятельности, в Правительстве Ульяновской области не реже одного раза в месяц представителями региональных вузов, руководителями структурных подразделений Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в виде семинаров, лекций, практических занятий, демонстрации видеофильмов, видеозаписи выступлений. Муниципальные служащие Ульяновской области принимают участие в режиме видеоконференцсвязи.

В 2016 году организованно и проведено 11 аппаратных учеб для государственных гражданских служащих Ульяновской области и муниципальных служащих в Ульяновской области (принимают участие в режиме видеоконференцсвязи). В каждой аппаратной учёбе единовременно принимают участие от 80 до 130 государственных служащих и от 24 до 60 муниципальных служащих в Ульяновской области.

В целях повышения качества профессиональной деятельности специалистов в области кадрового менеджмента в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе с 2012 года организовывается совещание с сотрудниками кадровых служб, в рамках которого реализуется программа «Школа кадровика». Еженедельно в совещании принимают участие до 20 сотрудников кадровых служб органов государственной власти и 24 муниципальных служащих Ульяновской области участие в режиме видеоконференции. В 2016 году организовано и проведено 8 занятий обучающего курса «Школа кадровика», которые проходили в форме семинаров, практических занятий, а также в формате «вопрос-ответ», а также стажировок по «белым пятнам» законодательства.

Для сотрудников кадровых служб исполнительных органов государственной власти Ульяновской области директор по реализации образовательных программ Управления обучения и развития персонала Московского городского университета управления Правительства Москвы Стрельцова Е.А. провела мастер-класс «Стрессоустойчивость. Управление стрессом».

С 2011 года для сотрудников кадровых и юридических служб муниципальных образований Ульяновской области организованы стажировки в управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской. В 2016 году стажировку в Правительстве области прошли 25 муниципальных служащих. 7 сотрудников органов исполнительной власти прошли стажировку в других субъектах Российской Федерации (г. Москва, г. Саранск г. Кокшетау (Акмолинская область республика Казахстан) г. Нижний Новгород, г. Казань).

С целью повышения уровня эффективности финансово-экономической политики региона, обновления комплекса профессиональных знаний и ознакомления с новшествами в сфере организации и методологии государственного (муниципального) финансового контроля в период с 03 по 24 ноября 2016 года реализован обучающий проект «Совершенствование работы в сфере повышения эффективности расходования бюджетных средств и управления государственным (муниципальным) имуществом» (далее – обучающий проект).

Программа обучающего проекта разработана на основании распоряжения Правительства Ульяновской области от 06.04.2016 № 179-пр «О некоторых мерах, направленных на повышение эффективности расходования средств областного бюджета Ульяновской области и усовершенствование работы в сфере внутреннего государственного финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в 2016 году».

В обучающем проекте приняли участие 390 слушателей, из числа государственных гражданских служащих, сотрудников учреждений, подведомственных органам власти Ульяновской области.  Кроме того, более 140 муниципальных служащих и сотрудников муниципальных учреждений Ульяновской области принимали участие в обучающем проекте в режиме видеоконференцсвязи.

Обучающий проект носил не только теоретический, но и практический характер, в качестве докладчиков был задействован руководящий состав органов власти Ульяновской области (на безвозмездной основе).

Профессионализм и компетентность докладчиков были по достоинству оценены, о чём свидетельствуют результаты анкетирования, которое было проведено для получения обратной связи и с целью повышения качества обучения в дальнейшем. Итоги анкетирования показали, что результативность и полезность обучения составила 4,5 балла (по 5-балльной шкале), а качество преподавания и доступность изложения материала – 4,9 балла.

С целью повышения личной мотивации к обучению и развитию служащих управлением по вопросам государственной службы и кадров с 2015 года внедряется электронная карта профессионального развития государственных гражданских служащих Ульяновской области (далее – ЭКПР).

Данная информация использоваться при прохождении аттестации и проведении квалификационного экзамена, при проведении ежегодной комплексной оценки руководящего состава.

По итогам 2016 года управлением по вопросам государственной службы и кадров проведён анализ электронной карты профессионального развития служащих и составлен общий рейтинг профессионального развития служащих в разрезе органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления Ульяновской области и структурных подразделений администрации Губернатора Ульяновской области.

По итогам 2016 года, высокий рейтинг по профессиональному развитию среди структурных подразделений администрации Губернатора Ульяновской области показали: управление делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций, управление проектного развития и экспертно-аналитической работы (Центр управления реформами), управление по вопросам государственной службы и кадров, финансовое управление (бухгалтерия), отдел защиты информации.

Среди органов государственной власти Ульяновской области лучший результат показали: Администрация Губернатора, Министерство физической культуры и спорта, Министерство искусство и культурной политики, Министерство финансов, Департамент внутреннего государственного контроля.

Высокие показатели по профессиональному развитию у следующих муниципальных образований: город Новоульяновск, город Барыш, Сурский район, Чердаклинский район, Базарный Сызган.

Кроме того, с помощью сервисов Корпоративного образовательного портала органов государственной власти Ульяновской области (gov.ukoo.ru), на котором размещается ЭКПР, служащие оперативно получают необходимую информацию, связанную с процессом обучения, а также знакомятся с планом обучающих мероприятий на текущий год, изучить учебные программы, пройти тестовые задания.

 

В рамках подготовки сотрудников к выходу на пенсию в 2016 году были проведены курсы «Школа 50+», участие в которых приняли 24 человека (в 2015 году – 22 человека, в 2014 году – 18 человек).

Главными задачами курса подготовки являются:

оказание помощи сотрудникам по планированию их выхода на пенсию и приспособлению к новой обстановке;

оказание сотрудникам психологической, консультативной и практической помощи

принятие мер, направленных на увеличение периода активной трудовой деятельности путём организационно-технических, социальных и лечебно-профилактических мероприятий (реабилитационные мероприятия)

информационное и организационное обеспечение поддержки социальной активности сотрудников; вовлечение в систему культурного досуга.

В качестве модераторов были приглашены:

1. Главный специалист Отделением Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области Наталья Викторовна Ситникова;

2. Главный советник департамента государственной и муниципальной службы Павел Сергеевич Антонов;

3. Начальник отдела по социально-психологической работе ОГКУ «Управление делами Ульяновской области» Наталья Евгеньевна Ушанова;

4. Заведующая отделением дневного пребывания граждан ГУСО КЦСОН «Исток» Любовь Николаевна Багаутдинова;

5. Главный врач ГУЗ «Ульяновский областной центр медицинской профилактики» Павел Сергеевич Смирнов.